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甬自然资规函〔2024〕23号

大会期间第304号建议的答复

杨晋良代表：

您在市十六届人大四次会议大会期间提出的《关于高水平建设宁波植物园（海曙山地园）的建议》（第304号建议）已收悉，现将有关意见答复如下：

近年来，市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，积极推动生态多样性保护，不断提升宁波植物园建设水平，谋划打造宁波市植物园体系。2023年3月宁波市植物园体系建设工作领导小组成立，明确将对标国家植物园体系，有序推进宁波市植物园体系建设。海曙区积极响应市委、市政府部署，以海曙四明山区域各类优势资源为载体，通过串联整合，拟规划建设宁波植物园（海曙山地园）项目。您提出的关于高水平建设宁波植物园（海曙山地园）的建议，对进一步推进海曙山地园的建设与发展具有重要指导意义。

一、前期工作开展情况

宁波植物园（海曙山地园）是宁波市植物园体系"一园三区多点"空间布局的重要节点，是市委市政府贯彻习近平生态文明思想、推动乡村振兴、推进共同富裕的重要抓手，也是落实到基层乡镇龙观乡打造生物多样性友好乡镇2.0版本的重要载体。

我局全力支持海曙区委区政府推进宁波植物园（海曙山地园）建设。2022年以来我局组织林业、规划等方面的专业人才多次赴海曙进行实地调研指导，为海曙山地园的选址及规划建言献策。海曙资规分局先后组织编制了《宁波山地植物园（四明山自然博物公园）概念性规划》《海曙区四明山自然博物公园空间布局规划》《宁波植物园（海曙山地园）人为活动空间及植物多样性专项研究项目》等，为宁波植物园（海曙山地园）的落地提供规划支撑。目前海曙山地园总体目标与格局已形成共识，空间选址已基本明确，详细节点设计正在有序推进;并多次组织召开项目推进会，对海曙四明山区域2023年度和2024年度近期建设的项目进行专题研究，保障土地要素的供给。

市发改部门支持海曙区以保护原有自然资源和改善生态环境为根本立足点，整合区域内生态资源，谋划建设具有宁波特色的山地植物园，2023年共投入市级四明山生态发展专项资金1150万元，用于龙观乡山地园沿线基础设施提升、龙峰村驿站至螺旋瀑段沿线生态提升、乌贼山生态微公园提升等项目，推动提升生物多样性活态化展示的基础设施条件。

市科技局特派4名个人、2个团队服务于海曙区龙观乡（名单见附件），主要服务于龙观乡农文旅、种养殖等行业，其中浙江万里学院陈忠法教授结对龙观乡企业建立起"中华蜜蜂科普教育基地"，开展蜂文化科普研学、开展"保护中蜂，保护生物多样性"主题公益活动指导服务四明山中蜂种蜂场建设，开展选育、保护、开发四明山中蜂良种资源。位于龙观乡的"向阳舍"星创天地2023年度获评"优秀"星创天地。

二、下步打算

（一）持续推动海曙山地园主园建设

目前，宁波植物园（海曙山地园）正在进行主园初步选址，由海曙区海发控股公司开展宁波植物园（海曙山地园）主园的前期研究、方案设计等相关工作，目前尚未定稿。下一步，我局将指导海曙山地园主园规划设计方案编制，并积极保障主园建设。

（二）积极探索土地供给方式

对于宁波植物园（海曙山地园）范围内绿地、博物馆等符合划拨用地目录的基础设施项目可按照划拨方式供地，其他商服等经营性用地须依法按照招拍挂方式公开出让。同时我局积极探索土地供给方式，鼓励利用存量建设用地打造海曙山地园。经积极与部省汇报争取，2023年3月我市北仑区、余姚市和象山县被列入国家新一轮深化农村集体经营性建设用地入市试点地区，下步将贯彻落实国家和省的工作要求，进一步明确入市范围、土地用途、入市方式和程序、监管环节，保障入市权能，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场进行交易。对于宁波植物园（海曙山地园），未来也可以积极争取纳入试点地区，完善土地供给模式。

（三）探索开展多渠道融资

一是支持相关项目申报四明山生态发展项目库。鼓励海曙区创新项目谋划，在政策研究层面严守底线、打破常规，妥善适配水源二级保护地相关管制要求，按环境影响评价要求履行手续，对于已具备落地条件的，鼓励申报入库，并获得四明山生态发展专项资金补助支持。另外，在符合市级相关专项资金申报条件下，由项目实施单位按有关规定做好申报工作，市财政局会同相关主管部门予以必要支持。

二是探索引入社会资本参与植物园的建设和运营，实现多元融资。支持海曙区组合EOD、COD、POD等多种模式，依托国资平台、政策性银行及社会资本，通过盘活村集体建设用地、基础设施、文化旅游等存量资产，拓展多种融资渠道，推进前期项目转化。

（四）加强人才的引进

支持宁波植物园（海曙山地园）申报国家生态环境科普基地，打造功能复合、业态多样、体验新颖的生物多样性体验地。重点向海曙区龙观乡选派环境、设计、林业、园林、旅游等专业的科技特派员，鼓励特派员参与植物园建设，构建山地植物园的专业人才队伍支撑体系。

最后，衷心感谢您对宁波植物园（海曙山地园）建设工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见，共同推进宁波市植物园体系建设！

附件：赴海曙区龙观乡的科技特派员名单

宁波市自然资源和规划局

2024年5月30日

（联系人：余敏芬；联系电话：0574-89289928）

附件

赴海曙区龙观乡的科技特派员名单

姓名/队名	工作单位	特长	服务单位
于洁	宁波大学	生态环境保护和环境污染治理	宁波市海曙区龙观乡全域旅游投资有限公司
韩震	宁波市农业技术推广总站	茶叶	宁波市五龙潭茶业有限公司
陈忠法	浙江万里学院	畜禽蜂养殖技术的应用研究和技术服务推广	宁波市易乐达农业科技发展有限公司
李忠元	宁波市海曙龙观甬铭水蜜桃农场	水果、蔬菜生产管理，擅长病虫害防治、整形修剪、土肥管理等	宁波市海曙区龙飞水果专业合作社
浙工商院文旅专家团	浙江工商职业技术学院	乡村文旅农业	向阳舍星创天地、浴心谷生态农业园星创天地
宁波市淡水名优新品种繁育养殖科技特派员团队	宁波市海洋与渔业研究院	淡水养殖	宁波市海曙龙观晟峰淡水鱼养殖场

抄送：市人大代表工委，市督考办，市发改委，市财政局，市人力社保局，市科技局，市住建局。

宁波市自然资源和规划局办公室 2024年5月30日印发