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甬妇〔2022〕25号
关于宁波市十六届人大一次会议
第21号建议的答复
李维勇代表：
您在宁波市十六届人大一次会议期间提出的《关于建设"家庭教育平台"，落实<家庭教育促进法>的建议》（第21号建议）已收悉。感谢您对我市家庭教育工作的关心和支持！综合市文广旅游局、市教育局、市关工委、市委宣传部的意见，现向您答复如下：
近年来特别是《中华人民共和国家庭教育促进法》（简称《家庭教育促进法》）颁布实施以来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于家庭教育"四个第一"重要指示精神，紧紧围绕强化家长家庭教育主体责任、提高家长家庭教育水平、培养儿童优良品质和健康人格、促进儿童健康成长的目标任务，积极建设适应城乡发展的家庭教育指导服务体系。具体做了以下六方面工作。
一、加强顶层设计。宁波市委于2021年11月底出台下发了《认真学习贯彻〈关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见〉的通知》，涵盖家庭教育提升行动等5方面行动17项具体举措，从市级层面推动贯彻落实《家庭教育促进法》。市政府将家庭教育工作纳入《宁波市妇女发展"十四五"规划》和《宁波市儿童发展"十四五"规划》，在"妇女与家庭建设""妇女与教育""儿童与家庭""儿童与教育"等方面均有工作要求，并将"家庭教育促进项目"列为我市"十四五"期间儿童发展重点实事项目，着力健全家庭教育公共服务体系，建设工作队伍，提供公共服务。市妇联、市教育局、市文明办等18个相关部门，着眼进一步推动"十四五"时期我市家庭教育工作高质量发展，根据当前家庭教育形势特点，制定下发并推进实施《宁波市家庭教育工作"十四五"规划》。通过抓好顶层设计，我市积极构建适应城乡发展的家庭教育指导服务体系。
二、加强平台建设。宁波市相关部门积极打造线上线下"家庭教育"支持平台。市教育局着眼数字赋能，依托"之江汇"教育广场平台以及各学校网站和微信公众号建设数字家长学校，开发特色家庭教育课程资源，指导家长网上学习；推出宁波学生成长服务指导平台，为学生、家长及教师提供一站式公益服务，全力打造具有辨识度的学生成长指导"宁波模式"；推进"青少年成长守护"数字化项目融入家庭教育，通过部门场景多跨、教育活动资源联通，用数字化手段帮助家长优化家庭教育。市妇联创新开展"甬尚·巾帼家"等五大行动，努力打造富有宁波特色的家庭教育工作新载体。宁波开放大学与南京师范大学合作成立南京师范大学宁波家庭教育研究院，共同建设宁波家庭教育理论研究平台；后续相关部门还将成立宁波市家庭教育研究指导中心和宁波市家长成长学院，打造有效提升家长素养和家校共育水平的新型学习阵地。
三、加强宣传引领。市妇联运用宣传栏、网站、微信公众号等宣传载体，在全市开展家风家教主题宣传月、家庭教育宣传周、"家庭家教家风"基层巡讲活动，面向广大家庭、基层妇女和家庭教育工作者，通过线上举办讲座、知识竞赛，线下成立家庭教育志愿服务队、举办家庭教育宣讲和亲子阅读等活动，广泛开展《家庭教育促进法》《浙江省家庭教育促进条例》学习宣传活动，推动法律法规走入千家万户，帮助广大家长树牢家庭教育主体责任意识，提高开展家庭教育的能力。全市各级广播电台电视台专门制作播出以18周岁以下未成年人父母为受众对象的家庭亲子类节目，为宣传《家庭教育促进法》起到了重要的促进作用。如宁波人民广播电台老少广播家庭亲子类节目《潮爸辣妈》信号辐射覆盖人口超过1000万，主要面向18周岁以下未成年人的父母，该受众群体是《家庭教育促进法》的主要宣传对象。市关工委组织各区（县、市）关心下一代工作协会和"五老"队伍进社区、进村镇、进学校、进企业，宣讲家风故事、传播家教理念、传授家教经验。
四、加强体系覆盖。市教育局、市妇联坚持立德树人根本任务，加快家长学校规范化建设步伐，在巩固已有中小学、幼儿园家长学校的基础上，积极创建农村、社区家长学校。加强示范家长学校建设，以示范家长学校认定带动全市家庭教育指导阵地规范化建设，进一步创建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，提升全市家庭教育服务整体水平。截至目前，全市共建成家长学校4378所，其中学校家长学校1678所，社区（村）家长学校（家庭教育指导站点）2670所，企业家长学校30所。累计建成市级示范家长学校426所，省级113所、全国级20所。多年来先后认定了8批宁波市示范家长学校，今年还将开展第9批的认定工作。264所学校建成数字家长学校，28所学校创建成为"浙江家长学校"联盟校，依托省平台创设宁波分平台、北仑分平台等2个分平台。通过历次家庭教育五年规划的带动和指标牵引，全市家长学校基本实现应建尽建，家长学校网络基本建成。今年以来，大力推进星级妇女儿童综合服务驿站建设，指导各地建强建好妇女儿童工作的"坚强阵地"和广大妇女儿童家庭身边触手可及的"温暖之家"。
五、加强专业指导。推动家庭教育纳入师资培训序列，专业化指导体系渐趋完善。依托村（社区）家长学校、妇女儿童活动中心、姐妹驿站、新时代文明实践中心等阵地，发挥主流媒体、新媒体、自媒体作用，基本建成覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。2020年宁波市妇联组建成立宁波市家庭教育指导中心，为全市家庭教育工作提供专业支撑和实践指导平台。2021年在全市范围选拔组建成员达90人的宁波市新一届家庭教育讲师团；市教育局成立近200人的宁波市中小学"润心·共情"家庭教育宣讲团，围绕改善亲子关系、推进生命教育、加强情绪管控、预防心理危机等方面，分学段、分年级精心设计各类家庭教育话题，为家长们提供有梯度、有层次、有针对性的课程培训。成立"尚学爱家"家庭教育指导咨询工作室，为家庭教育探索"打通最后一公里"提供新的思路和路径。
六、加强活动开展。市委宣传部推进"阳光心灵 快乐成长"未成年人心理健康宣传教育融入家庭教育。以"青春期的那些事儿"为主题，制作面向家长和少年儿童的"青春期的那些事儿""轻松备考"等系列视频，在"阳光甬照童心"、宁波市精卫办、文明宁波等公众号刊播。市妇联依托遍布城乡的家长学校等家庭教育阵地，开展"为幸福家庭赋能"科学家教进基层巡讲、"律师妈妈团进校园"普法课堂活动、"家庭教育大篷车送教下基层"等活动。年初至今，结合"4.23"世界读书日、"5.15"国际家庭日、家庭教育宣传周活动时机，市县两级妇联依托妇儿驿站、家长学校、儿童之家等阵地，面向所联系家庭开展"甬相伴 童友好"家庭教育云课堂等线上家庭教育活动316场，参加活动83.75万人次；开展"家庭教育大篷车送教下基层""家庭家教家风基层巡讲"等家庭教育指导服务线下活动1264场，参加活动4.39万人次。成立并发挥"甬尚童悦"亲子阅读联盟作用，走出一条以亲子阅读带动家庭教育的新路径。市关工委组织各区（县、市）关心下一代工作协会和教育系统关工委开展家庭教育公益项目，为亟需家庭教育指导的外来务工人员家庭提供专业指导。
尽管我们在建设家庭教育平台、宣传贯彻《家庭教育促进法》方面做了一些工作，家庭教育事业取得了一定的进步，但正如您所指出的，由于受到种种因素的制约和影响，我市家庭教育的健康发展、社会各界的辅助跟进方面还存在一些不足。下一步，我们将根据您反映的情况和建议，在继续做好以往工作基础上，重点抓好三方面工作：
一是抓好工作筹划，通过落实"十四五"工作规划贯彻《家庭教育促进法》。在筹划落实宁波市家庭教育工作"十四五"规划时，着眼宁波地区家庭教育现状及需求，通过落实规划推动家庭教育指导纳入政府公共服务体系。抓好《家庭教育促进法》和《浙江省家庭教育促进条例》贯彻落实工作，教育、妇联等职能部门密切配合，有机整合涉及家庭教育领域的工作内容、活动项目、资源力量，大力培育家庭教育志愿团队，在各区县市普遍建立家庭教育指导服务队伍并持续开展相关工作。
二是抓好制度建设，明确政府职能部门在家庭教育指导中的地位和作用。从制度层面进一步理清政府职能部门和其他社会组织机构在提供家庭教育指导服务上的对应关系，推动家庭教育指导健康有序发展。编制家庭教育指导手册和家庭教育学校指导手册，针对不同学龄段设置课程、开发教材、举办活动，引导家长掌握科学的教育理念和方法。进一步整合家庭教育指导服务社会资源，出台规范家庭教育指导市场的政策文件，正确引导家庭教育指导市场走专业化和正规化之路。同时通过政府购买服务等方式开展合作，引导家庭教育机构良性竞争和健康发展，从而形成家庭教育指导服务工作合力，促进我市家庭教育指导事业稳步健康推进。
三是抓好职能发挥，职能部门做好自身职责范围相关工作。教育、妇联等职能部门按照家庭教育指导工作中的职责定位，整合社会各方资源，汇集各方力量形成家庭教育工作合力，抓好家庭教育工作的规范和指导。通过健全学校、家庭、社会"三位一体"教育网络，推动协同育人共同体建设。充分运用社区（村）家长学校、网上家长学校、家庭教育指导站和家庭教育指导中心等阵地，并发挥好妇女儿童驿站、妇女之家、儿童之家等阵地作用，打造线上线下"家庭教育"支持平台，开发并推广家庭教育系列课程库，加大家庭教育理念、方法及心理学知识的普及力度。做好课后服务工作，不断优化中小学课后、假期托管服务机制，合力解决困扰家庭的重点难点问题。深入开展家庭教育群众性宣传活动，进一步增强家长在家庭教育上的主体意识。
最后，再次感谢您对我市家庭教育工作的支持和厚爱，我们衷心希望能够继续得到您的关心、理解和支持！
宁波市妇女联合会
2022年7月20日
（联系人：沈凝 电话：89186033）
抄送：市人大代表工委，市委宣传部、市教育局、市文广旅游局、市
关工委。
宁波市妇女联合会办公室 2022年7月20日印发