关于打通断头路

进一步优化宁波南部城区路网的建议

领衔代表：汪海明

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略。2019年5月，国家制定了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。这对宁波交通融入长三角一体化提出了新使命新要求，一是要对标及引领国际最高水平，构建更高质量一体连通的对外运输大通道。二是要支撑及促进区域最优一体，构建更高质量一体衔接的区域交通运输网络。三是要探索及顺应技术最新变革，构建更高质量一体高效的运输服务功能。市委市政府明确全力将宁波交通打造为长三角金南翼国际综合交通枢纽、交通一体化发展先行区和交通强国示范城市。综合交通要紧扣"一体化"和"高质量"两个关键，聚焦交通先行，起到长三角一体化的基础性和先导性作用。

但是目前宁波城区交通发展不够均衡，市六区中东强西弱、重北轻南的特征明显，特别是地处南部的奉化区作为宁波市面积最大的新区,撤市设区以来虽积极融入宁波,取得了跨越性发展,但是交通方面与主城融合程度在市六区中明显存在较大差距。而且由于跨区域道路谋划不统一、建设不同步，交通供给能力与持续增长的交通需求，远远不能满足同城化发展的需要。紧扣"一体化"和"高质量"的综合交通发展，打通断头路，发挥交通道路成网的乘数效应，打造外联内畅的现代交通网络，进一步优化宁波南部城区路网，为此建议：

一、尽快启动奉化西环线北延海曙段建设。目前宁波城区西南部区域交通与宁波城区没有直达快速路，因此亟需谋划一条快速通道，为城区西南部区域全面融入宁波主城区提供坚实基础。

目前海曙区正在开展G228改道工程线位方案研究，借G228改道契机，谋划将奉化西环线北延，与海曙G228相接。这样既可增加一条城区西部地区直达宁波主城区的快速路，同时可将国道过境交通移至奉化城区外围，减轻过境交通对奉化主城区的影响，三是为栎社机场提供疏散功能。目前该项目海曙区和奉化区联合完成了线位方案研究，起点位于江拔线（奉化江口），终点位于鄞城大道（洞桥），并可继续延伸顺接规划秋实路高架，直通宁波主城区，全长6.51公里，其中奉化段约2公里，海曙段约4.5公里。奉化段计划先行实施一期工程（甬山隧道），长约0.9公里。目前已完成合作商招标，计划2022年完工。二期工程计划2022年开工，2024年完工。但海曙段由于资金、土地等原因尚未有明确的实施主体和具体计划。

请市政府协调海曙区及有关部门，加快项目推进，实现奉化北部与海曙西部全面贯通，形成宁波城区西南区域连接宁波中心区域的快速通道。

二、尽快启动建设儒江路和恒兴东路海曙段建设

宁南贸易物流区主要建设范围约28平方公里，包括物流区、生命科学城、中交城市转型示范区等三大板块，协调周边包括海曙区洞桥、姜山等100平方公里区域范围，宁波市委在十三届九次全会上已列入重点开发区块。宁波市第一医院搬迁至宁南，计划2022年6月正式运营。目前建设中第一医院位置对外交通只有南北向的机场南路，而东西向的儒江路和恒兴路也只是在方桥境内完工通车，海曙境内尚未启动建设。为加快宁南贸易物流区建设，打通海曙洞桥方向交通线路，分流甬临线和机场南路交通流量，治理全市交通拥堵状况，满足宁波第一医院配套基础设施需求，迫切需要将儒江路和恒兴东路向西延伸至甬临线。儒江路延伸段全长1015米，涉及海曙段长约597米。恒兴东路延伸段全长1074米，涉及海曙段长约913米。

请市政府协调海曙区及有关部门，加快项目推进，实现宁南片区与海曙紧密连通。

三、尽快启动建设轨道3号线南延至奉化高铁站

轨道交通3号线（鄞奉段）自宁波地铁3号线高塘桥站引出，终点为奉化区金海路站。前期由于上位规划和建设时序问题，奉化高铁站一直未与金海路站实现连通，导致奉化高铁站不能直接和金海路交通枢纽进行换乘，至今高铁站仍缺少有效的尤其是大运量的交通接驳措施。因此将3号线延伸至奉化高铁站势在必行。

宁波南部交通枢纽工程将于今年10月份开工，建议尽快启动3号线南延前期工作，在十四五期间开工建设，早日接入奉化火车站。

综上，为完善宁波都市圈交通路网，加快推进交通干线公路建设，协调解决因体制机制不健全，而存在的区域间交通规划、建设、管理协同不足等问题，特别是加大力度促进南部城区与主城的融合程度，提高宁波都市圈辐射功能，进一步确立宁波长三角南部交通枢纽地位，建议宁波市级层面成立专门领导小组，综合协调跨区域交通项目，全力保障解决土地指标、资金筹措等难题。同时进一步提高补助标准，探索导向激励机制，建立督查通报机制，确保项目加快推进。