关于改善常洪隧道交通拥堵的建议
领衔代表：张 峻
近年来，我市坚持以公交优先为核心，整合设施、科技等硬软件资源，切实提升综合交通治理能力，努力构筑安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，不断满足人民群众对顺畅出行的需求，提高人民群众的获得感和满意度，促宁波城市交通高质量发展。通过各方协同努力，我市城市治堵取得了明显成效，据市治堵办发布的2020宁波治堵报告，我市中心城区全年拥堵指数均值为2.4，总体上处于基本畅通状态。早晚高峰中度拥堵里程比例分别为7.8%和8.7%,严重拥堵里程比例分别为2.9%和3.5%,均同比下降。
但常洪隧道由于车流量集中，交通管理压力巨大，却一直有车一族心中的痛点--早晚高峰，这里常出现"肠梗阻"，堵得令人没脾气！由于常洪隧道是江北、镇海连接高新、鄞州主要交通枢纽，且毗邻宁波最大的水产品批发市场路林市场、二号桥市场、三号桥市场、二手车市场共四个市场及一个停车场，加上附近有两个大型工程码头，都围在隧道口，形成多个车流交织区，如此庞大的交通流量及复杂的交通参与者，导致出现局部道路车流不畅引起的交通拥堵。
为进一步改善该区域的交通状况，提出以下建议：
一、增设网格线，缓解交织区拥堵。
1.在常洪隧道北出口处东面，有一条南北向小路，主要为路林市场和周边企业车辆服务，常洪隧道直行右转车流（见图1）与小路掉头直行车流（见图2）形成交织，此交织区车流不畅经常拥堵（见图3），严重影响常洪隧道从南往北车辆通行，且极易引发交通事故。
图1、常洪隧道右转车流。
图2、南北向小路车辆横跨3条车道，进入最左侧第一车道掉头
图3、由交织区车流不畅引起常洪隧道南往北拥堵，在院士桥未开通还要严重。
通过分析车流交织区交通特性，发现交织区内交织车辆驾驶员，必须在交织区长度范围内，紧张的完成车道交换。所以交织车辆运行时，往往不是为了追求最大的速度而保持前导车之间的最小车头时距，而是在行进过程中寻找相邻车道车流中适合的可插入空挡，有时交织车辆可以占据多达2.5车道。对交织区内的交通流形成严重的紊乱，造成平均速度降低，车头时距增大，交通量减少，最终交织区拥堵。
在拥堵车流交织区需要进一步优化道路设置，提升运转效率，合理调整行车通道,减少车流交叉,并增设黄色网格线和减速让行标志（见图4），就能在拥堵车流中自动留出一条通道，为另一交织车辆主动让道，从而提高道路的通行能力，缓解车流交织时车流不畅引起的拥堵。
图4 拟新增黄色网格线和减速让行标志
2.在世纪大道常洪隧道南出口处，增设黄色网格线，来缓解直行等候车辆引起右转车流拥堵（见图5）。
图5 拟新增黄色网格线
二、扩大待转区，减少左转弯拥堵。
在环城北路世纪大道东口、北口，江南路与世纪大道北、西口，由于左转弯车流量大，左转弯拥堵影响直行，直行慢又影响左转弯，进入恶性循环，形成"肠梗阻"。交警部门采取了将环城北路世纪大道北口其中一个左转车道挪到右侧车道措施，缓解了建业街上出来的左转车辆，必须在短时间内跨越两个车道，而引起的交通流混乱拥堵，消除了安全隐患。还需更进一步优化道路设置，通过发掘扩大待转区（见图6、图7），来加大左转弯车辆单位时间内的通过量，减少左转弯拥堵，一定程度还能缓解环城北路世纪大道东口、北口，江南路与世纪大道北口直行拥堵。同时由于环城北路世纪大道北口左转车道在右侧，该扩大待转区还需通过增加直行信号切换左转信号的等候间隔时间、减速让行为等技术措施，在左转车辆启动前清空路口内的直行车辆，确保行车安全。
图6 环城北路世纪大道路口拟扩大待转区
图7 江南路与世纪大道拟扩大待转区
三、改可变车道，兼顾车流不均衡。
江南路与世纪大道北口，交警部门采取了将其中一直行车道改为可变车道措施，取得了减少左转弯拥堵成效。由于隧道出口只有两车道，车流量大，长时间不变的可变车道为左转弯车道时，一定程度减少了左转弯拥堵，但以牺牲直行畅通为代价；长时间不变的可变车道为直行车道时，一定程度减少了直行拥堵，但无法兼顾左转弯畅通（见图8）。
图8 左转弯影响直行
因此，将长时间不变的可变车道指示灯改为与红绿灯周期对应的可变车道指示灯，使得可变车道指示灯能精准周期性引导车流进入可变车道。在可变车道内形成直行、左转、直行、左转一定间隔的车流，在信号灯控制下有序通过路口。将一个可变车道变成同时能分别通行左转、直行的两个独立车道，实现可变车道智能放行左转、直行车流。从而充分兼顾左转、直行车辆的通行，实现左转、直行车辆同时畅通。同时，在可变车道前增加待转区（见图9），来疏散误入左转车流中直行直行车辆。
图9 江南路与世纪大道北口在可变车道前拟增加待转区
四、发掘新车道，提高路口通行率。
进入路口车道的数量，是建立交通秩序、确保道路运输安全和效率的关键。在保证在现有条件下，要注重从提高单位时间内车辆通过量入手，在既有路口车道上作文章深挖潜，通过发掘潜力，通过新增车道来加大单位时间内的车辆通过数（见图10、11）。
图10 江南路与世纪大道北口拟新增车道
图11 环城北路世纪大道北口拟新增车道
五、调绿灯时间，实现路口小绿波。
通过调整在环城北路世纪大道南口，江南路与世纪大道北口绿灯时间，实现两个路口小绿波，使得隧道内车辆能快速通行，减少因红绿灯设置不引起的路口拥堵。