关于市十三届人大五次会议

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宁波市人力资源和社会保障局文件

甬人社函〔2024〕24号

关于市十六届人大四次会议第360号建议的答复

陈莉娜代表：

您在市十六届人大四次会议上提交的第360号《关于加强职业教育发展、技能型人才培养的建议》收悉。经商市教育局、市财政局，现答复如下：

习近平总书记高度重视技能人才培养工作，多次强调发展职业教育前景广阔、大有可为，要大力发展技工教育。近年来，在市委市政府关心支持下，在社会各界广泛参与下，我市职业（技工）教育稳步发展，为宁波产业升级、经济发展培养输送了大批高素质技能人才。

一、聚焦高水平办学，加强职业（技工）院校内涵建设。一是院校布局更加优化。全市职业（技工）院校坚持公办引领、民办补充的双路径发展，"中职-高职"和"技工学校-高级技工学校-技师学院"梯次发展、有序衔接的职业（技工）教育体系正在加快构建。二是层次规模提能升级。浙江药科职业大学升格为全省首所公办职业本科院校，宁波技师学院成为省一流技师学院建设单位，余姚技师学院顺利摘"筹"，宁波成功申报并建设1所国家级高水平职业院校、1所高水平职业院校和6所高水平中职学校，6个浙江高水平高职专业群、31个高水平中职专业和7个技工院校省级高水平专业群。三是招生规模不断巩固。教育、人社部门共同统筹中职（技工）教育招生工作，统一招录平台、统一编报计划、统一发布信息、统一开展咨询、统一流程节点，近年来职业（技工）教育招生总数稳中有升。

二、聚焦强要素保障，助力职业（技工）教育高质量发展。一是加强资金支持。在其他经费有压有保的情况下，持续加大职业教育投入，2023年全市职业教育一般公共预算支出32.99亿元。贯彻落实省关于"公办中职院校（技工院校）生均公用经费逐步达到普通高中的2倍以上"的要求，目前直属中职学校文理科和工医科（含艺术类）每生每年公用经费标准分别达到4500元和6000元；高职院校生均标准不低于每生每年1.2万元。积极执行《宁波市职业教育专项资金管理办法》，重点支持职业教育培训港、世赛基地建设等项目。市财政每年预算安排2400万元，专项用于省一流技师学院和省级高水平专业群项目建设，支持整合技工学校存量教育资源，盘活公共实训基地等存量资产，助力职业（技工）教育提质增量。二是强化用地保障。将职业（技工）院校教育用地纳入国土空间规划，符合划拨用地条件的可以划拨方式进行供地，予以重点保障，确保职业（技工）院校布局规划合理、建设及时。三是建强师资队伍。完善职业（技工）院校教师评价选拔制度，职称评聘重点向"高精尖缺"专业教师倾斜。支持学校引进高技能高水平人才充实教师队伍，依托职业教育教研活动、教师职业能力比赛等平台载体，提升职业（技工）院校教师专业水平与教学能力。建立健全教师培养体系，全市职业（技工）院校现有"双师型"、工学一体化教师2729名。

三、聚焦精准化匹配，提高技能人才供给水平。一是精准推进专业建设。围绕"361"万千亿级产业集群，对接绿色石化、新材料、汽车零部件、高端装备等产业，重点推进制造业产业链专业建设，持续建好机械、电工电子、交通等传统优势专业，不断增加信息类等新兴专业。目前，全市中高职（含技工）学校80%以上专业紧密对接先进制造业和现代服务业，35%专业精准衔接战略新兴产业，校企共建紧缺专业30个。二是深入推进产教融合。探索"订单班""冠名班"等订单式培养模式，形成"四方联动""海天样板"等经验做法，推行现代学徒制、新型学徒制，建设中职、高职、企业三方协同的工程师学院，鼓励行业头部企业建设"产业学院"，推动技能人才、企业精准对接。目前，建成企业学院、产业学院41个和工程师学院3个，开设企业"订单班""冠名班"54个，职业院校、企业等共建市级及以上协同创新中心32个，建成5所国家级、12所省级、25所市级现代学徒试点学校，近两年校企以新型学徒制模式联合培育学生5300多名。三是有效推进职业培训。落实职业（技工）教育育训并举的法定职责，加强新兴产业、智能制造、现代服务业等领域职业技能培训。突出高技能实训特色，重点围绕高精尖缺职业（工种），面向企业职工提供高端技能培训。实施"一人一技"终身职业技能培训，打造覆盖全市的"30分钟技能学习圈"，形成超千家企业、百家技工院校和培训机构参与的"百地千坊"格局，依托"浙里办"等平台推出"技能地图"导航，年均职业技能培训20万人次。

四、聚焦全方位激励，营造崇尚技能浓厚氛围。一是畅通发展通道。推动评价制度改革，推进职业技能等级"新八级"制度，扩大企业技能人才自主评价范围，试点开展工程技术领域高技能人才与工程技术人才发展贯通工作，共有1170名高技能人才实现专技融通。推出事业编制岗位面向高技能人才实施专项招聘。二是提升社会地位。将符合条件的高技能人才纳入"亲家园"服务平台和全市专家库，享受专家相关待遇。注重从生产一线、基层岗位的技能人才中发展党员。积极推荐优秀高技能人才担任"两代表一委员"。三是广泛宣传引导。积极推荐职业（技工）院校教师参评宁波市杰出人才、国务院政府特殊津贴、国家省市突出贡献专家、劳动模范等荣誉。遴选培育"宁波工匠"，开展"技能大师进校园""职业技能体验日"等活动，深入挖掘并宣传技能成才典型案例，营造崇尚技能、尊重技能人才的浓厚氛围。

下步，我们将以建设高素养劳动者队伍为牵引，以实施"工匠出彩"行动为抓手，以高质量职业（技工）教育赋能经济高质量发展为目标，以培养高技能人才和能工巧匠为重点，以创新深化产教融合为路径，加快构建现代职业（技工）教育体系，实现产业专业同频共振，校企合作共建共赢，为宁波发展新质生产力、打造全球智造创新之都、推进"两个先行"提供高素质技能人才支撑。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持！

宁波市人力资源和社会保障局

2024年5月6日

(联系人：王迎杰，联系电话：89186155)