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甬经信函〔2022〕19号

市经信局关于市十六届人大一次会议

第050号建议的答复

杨政代表：

您好！您在市十六届人大一次会议期间提出的《关于加快提升宁波船舶LNG加注服务能力的建议》（第050号建议）收悉。该建议由我局主办，市交通局、市能源局、宁波海事局、市商务局、宁波舟山港集团协办。非常感谢您对我市船舶LNG加注服务工作的关心，对您所提建议，我局进行了认真研究，现答复如下：

一、船舶LNG应用基本情况

近年来，随着国内外对于船舶排放的限制日益增多，使用LNG作为船舶燃料成为现阶段减少碳排放切实可行的措施。目前，国际LNG动力船舶订单爆发式增长，新建船舶中使用LNG动力的船舶已超过20%。随着水运行业应用LNG需求不断增加，配合国家宏观支持政策陆续出台，LNG船舶加注产业必将迎来快速发展机遇期。

船舶LNG加注是我省我市油气全产业链建设的重要组成部分，宁波舟山港"绿色港口"建设不断取得新进展。2019年底，首艘双燃料（LNG和燃油）动力船舶"甬港消拖60号"轮在宁波舟山港投用，这也是浙江省第一艘LNG拖轮，其使用的LNG燃料可实现可吸入颗粒物和二氧化硫的零排放，彻底消除了"冒黑烟"现象。2020年2月28日，"甬港消拖60号"轮LNG燃料水上加注作业在宁波舟山港北仑港区北仑山多用途泊位顺利完成，这是浙江省首次进行此类加注作业。 

二、宁波船舶LNG加注服务工作开展情况

（一）明确功能定位。自浙江自贸试验区宁波片区获批落地以来，宁波片区围绕"国际油气资源配置中心"功能定位，积极推进以油气生产、储运、贸易、服务为一体的油气全产业链发展，进一步做大做强绿色石化产业，全力推动LNG各项重点任务，增强相关政策支持提升宁波船舶的LNG加注服务能力。

（二）打造国际领先的LNG加注中心。省、市关于推进世界一流强港相关方案中已明确，加快外供仓储基地等建设，拓展外轮保税燃料油加注、LNG加注、船用物资生活物资供应等国际船舶供应服务，创新国际船舶供应管理模式，推动船供向综合海事服务转变，不断完善LNG加注配套设施的规划与建设，依托宁波舟山LNG登陆中心建设，在穿山、大榭等地规划建设LNG船舶加注站，多点布局，打造东北亚燃料油加注中心、国际领先的LNG加注中心，力争外轮供应货值突破200亿元。

（三）清单式明确LNG加注能力建设方向。今年3月14日，市自贸办制定印发了《中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区2022年工作要点》，明确了包括启动实施浙江LNG三期接收站项目、探索开展船用液化天然气（LNG）保税加注、新增一个LNG保税仓、研究优化大型LNG船舶进出港管制模式共4个重点项目清单，通过清单式、表格化全力推进LNG重点任务建设。

（四）提升仓储接收能力为船舶LNG加注提供强力支撑。我市能源系统全力推进穿山北LNG接收中心建设，协调保障船舶LNG加注的能源供应。目前浙江LNG项目一期、二期分别于2012年、2020年建成投用，总设计接收能力600万吨/年，建有一座停靠最大26.6万立方米的LNG运输船单泊位接卸码头，6座16万立方的液化天然气储罐和29台槽车装车橇。三期项目正在有序开展推进，拟建设6座27万方液化天然气储罐及相关配套设备设施，LNG接收规模为600万吨/年。并设立全省首家LNG保税仓库，大力发展油气产业和LNG进口贸易。

（五）宁波舟山港集团积极布局LNG加注业务。集团深刻意识到一旦把握住LNG船舶加注产业重要发展机遇期，必将极大提升宁波舟山港港口服务功能和综合竞争力。为提升宁波舟山港LNG产业发展，集团把下属光明码头功能调整为接收、输送、储存LNG，目前该项目正在加快推进中。集团旗下浙江海港国际贸易有限公司是一家专业的船舶燃料供应服务平台公司，2021年该公司共完成船舶保税油加注486艘次，保税油加注量43.93万吨。该公司在经营船舶保税油的同时，积极进军LNG加注业务，已与中海油、中石油和维多等公司开展合作。

下步工作打算

（一）推进顶层设计，积极争取LNG领域制度创新和政策突破

对上积极沟通推进顶层设计，实施2022年宁波片区改革创新清单，制定若干项制度创新工作任务，一是加强国际船舶LNG 加注相关设施建设和政策扶持，对宁波国际船舶LNG加注中心项目建设实施路径、码头改造、经营许可、作业许可等进行沟通。二是支持开展LNG安全通行业务试点，研究优化大型LNG船舶进出港流程和条件，研究推动LNG内贸转运船舶、港内加注船舶在宁波、舟山等特定区域自由通行，提升LNG登陆中心分拨功能。三是在安全论证基础上，支持并积极开展LNG罐箱多式联运工作。四是建成全省首家LNG保税仓库并投用，为宁波片区下一步发展LNG转口贸易、开展保税天然气海上加注等业务打下了坚实基础。

（二）开展课题研究，系统谋划LNG相关产业发展路径

宁波片区委托长城战略咨询公司围绕原油、液化天然气（LNG）等液体化工产品系统开展油气领域课题研究，形成了宁波原油及燃料油产业研究及国际贸易现状研究、宁波市液化天然气（LNG）和液化石油气（LPG）产业研究及国际贸易现状研究、宁波液体化工产品的产业链及国际贸易现状研究等多项课题研究成果，为LNG运输加注技术发展，相关产业高质量提升，产业链建设提供了智力支持。

（三）产业联动，促进本市船舶产业高质量发展

宁波是制造业强市，制造业基础雄厚，但在高端船舶、成套船舶装备等领域因缺少龙头型企业还相对比较薄弱。现宁波东方船舶设计院已有LNG动力船舶设计经验和能力，宁波新乐船舶有限公司在LNG运输船舶制造也具备一定的实力和经验，特别是国家级中国船级社浙江分社落户宁波等资源优势，为本市的船舶产业抓住机遇转型升级打下了良好基础。如何抓住建设海洋强省（浙江省）、建设海洋中心城市（宁波）的契机，利用好市发改委即将出台的《宁波市海洋经济发展专项资金管理办法》激励政策，发挥宁波智造创新区域优势，引导科研院所、设计单位、船厂、高端装备制造企业等产业链相关方，加强对LNG运输加注船舶关键设备国产化开展联合技术研发，大胆投入相关产业领域，促进宁波制造业"大优强、绿新高"高质量发展也是我们经信系统的一大课题。

提升宁波船舶LNG加注服务能力，打造国际领先的LNG加注中心，既是实现双碳目标、促进绿色转型的有效措施，也必将吸引更多的国际大型LNG动力船舶停靠宁波，进一步巩固宁波舟山港作为世界第一大港"硬核"地位，为宁波提升全球航运中心城市地位、建设现代化滨海大都市赋能。

宁波市经济和信息化局

2022年7月23日

（联系人：吴长海；联系电话：15558220012）

抄送：市政府办公厅、市人大代表人事选举工委，市交通局、市能源局、

宁波海事局、市商务局、宁波舟山港集团，鄞州区人大常委会。

宁波市经济和信息化局办公室 2022年7月25日印发