关于切实解决宁波大学周边道路拥堵的建议

领衔代表：吴一峰

风华路928弄位于江北区孔浦街道文竹社区，地处镇海区庄市街道甬江村、宁波大学三地交界处，道路全长826米。道路起始端是风华路口和云创青年小镇的主入口，末端直通宁波大学南校门桥头，并与甬江村进出道路相连接，是甬江村民进出村的唯一通道，该道路也是宁波大学东校区东大门和南大门的主要通道和入口。位于道路西侧的云创青年小镇，由江北区政府于2016年进行整体改造而成，在改造时同时也对该道路进行了同步整治改造，使该道路与小镇融为一体。目前该道路西侧区域集聚了包括文创小镇、里夏菜市场、宁波大学学生公寓、教师公寓、商户以及辖区居民等常住人口1万余人，高峰时段人口集聚达到2万余人。

一、问题反映

近年来，随着云创小镇知名度的不断提高，该小镇已经成为宁大学生、教师及周边大学生及社会青年的网红打卡地，尤其是在上下班和学生上下学晚高峰，道路堵塞严重。一是道路始端光华路口的交通堵塞。由于各类车辆和两边停车场进出车辆较多，再加上出租车上下车和等客、电动车的随意穿行，直接造成道路入口的交通堵塞；二是道路末端的宁大南门路口的交通堵塞。每到学生上下学高峰时段，大量学生进出校门和横穿马路，再加上南门口路边的几十家流动摊贩占道经营，这直接给南门路口造成交通堵塞，最终导致整条道路的堵塞。这严重影响了必经此路的甬江村村民及暂住人口近4000人的进出和391路、89路两条公交线路的正常通行。因此，近几年来村民们不断向宁波市和镇海区政府民生热线投诉反映，要求切实解决村民进出道路交通堵塞问题，但一直未得到有效解决，村民怨声载道，这也对辖区的社会稳定带来较大隐患，希望政府能关注解决村民群众民生问题，同时也为宁波市推进"双一流"大学建设和打造魅力文创小镇营造良好环境。

二、原因分析

1、道路及周边设施不配套。云创青年小镇于2016年底对包括该道路及沿线整个区域进行提升改造，近万人的商业小镇，但是却没有规划建设相配套的大型停车场，在晚高峰时由于大量人员及车辆进出小镇，尤其是在学生毕业和开学季，人流量大，造成高峰时段车辆无处交汇和暂时停车，造成严重道路堵塞。另外该辖区还设有宁大学生公寓、教师公寓、宁大职工医院、幼儿园、宁大宾馆等，停车位资源严重不足；

2、高峰时段道路监管不到位。道路隶属江北孔浦街道辖区，在午高峰时段（11:30-13:00）、晚高峰时段（16:30-22：00）道路拥堵严重。尤其是该路的两端即宁镇路路口、宁波大学南校门拥堵现象严重，村民进出非常不便。同时位于该道路宁镇路口的东西两侧的公共停车场位置设置不合理，车辆进出道路又无人维持秩序，直接导致路口高峰期堵塞；

3、违章行驶、不遵守交通规则问题突出。出租车、网约车随意在路口等候顾客、招揽生意、随意停放上下客，电动车、行人随意横穿马路或乱停车，无交警执法人员现场维持秩序；

4、学生遵守交规意识不强。宁波大学对学生进出南门时穿过道路时秩序维护管理不到位，造成学生乱穿马路是造成道路堵塞。

三、相关建议

一是落实责任，明确职责。该道路位于江北区孔浦街道辖区，与镇海庄市街道和宁波大学交界，作为属地江北区理应承担起道路秩序管理职责的主体责任，安装必要的交通设施；作为宁波大学，也应配置专人对进出南门的学生在穿过道路时加强交通秩序引导管理，确保不对道路造成拥堵；

二是建议江北区政府尽快规划建造与文创小镇相配套的停车场，彻底缓解小镇的停车压力；

三是江北区交警部门应进一步加强对道路交通秩序的管理，在中午及晚高峰时段要落实专门执法力量，加强对道路两端风华路口和宁大南门路口进行高峰时段执勤，并对整条道路加强执法常态化巡逻；

四是建议云创小镇物业在中午及晚高峰时段加强对路口两侧停车场安排专人维护车辆进出秩序，确保高峰时段道路畅通；

五是建议分别在道路两端的宁镇路口和宁大南门路口设置禁停网状线，并设置违章抓拍系统，对高峰时段网状线区域违规停车进行执法处罚。