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甬经信函〔2023〕10号

市经信局关于市十六届人大三次会议

第10号建议的答复

余静凯代表：

您好！您在市十六届人大三次会议期间提出的《关于在疫情防控政策优化调整背景下进一步加强对企服务保障的建议》（第10号建议）收悉。非常感谢您对我市企业服务保障方面工作的关心。对您的建议，我局组织有关单位进行了认真的研究，现就您所提建议答复如下：

一、开展的工作

自2022年12月7日国务院联防联控机制出台《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》以来，全市卫生健康系统迅速将工作重心从"防感染"转向"保健康、防重症、遏死亡"。市经信局、市商务局、市市场监管局等部门积极行动，在引导企业练好内功的同时，从政策帮扶、减负降本、精准服务等方面采取措施，助企纾困，稳进提质。

一是实现发热门诊"应开尽开"。根据国家、省相关工作要求，下发《关于进一步做好全市新冠重点人群健康服务的通知》，充分利用村卫生室（社区卫生服务站）、个体诊所、核酸检测点等设立了发热诊疗点。全市发热门诊高峰时共有201家医疗机构开设发热门诊（诊室）936间，确保每诊间每日就诊人次少于90人。

二是实现新冠患者"应治尽治"。全市设立定点医院10家，床位2414张；亚定点医院16家，床位9692张。按照分级分类诊疗原则，轻型和无症状感染者一般居家治疗，普通型、重症和危重症以及有重症风险因素的患者收治到定点医院或亚定点医院。分级组建院级、县级、市级专家组对重症患者进行研判，由市级医院分片包干各区（县、市）重症患者会诊。建立市级巡诊组22个、县级巡诊组44个，指导各类新冠患者救治超3000人。

三是保障新冠药物"应配尽配"。全市建立18种新冠救治重点药物储备目录，其中9种药物由市级统一储备，委托3家医药公司联合开展药品采购储备保供。下发《关于进一步做好发热门诊（诊室）药品供应及使用管理的通知》，加强药品使用监测。坚持小分子抗病毒药物"早干预、早使用、早治疗"原则，累计采购各类小分子抗病毒药物超8万盒（瓶）。在154家乡镇（街道）卫生院（卫生服务中心）、386个社区卫生服务站和1273个村卫生室，均配备了小分子抗病毒药物。

四是强化政策服务"应知尽知"。市经信局及时研究制定"稳增长扩投资促转型惠企助企十条"等助企纾困政策，市人社局印发《关于做好支持企业稳岗优工促生产相关补贴发放工作的通知》，着力稳预期、强信心，推动经济运行整体好转。宁波市企业综合服务大平台全年新入库国家、省、市、县四级政策卡966项，通过微信、短信、电话向企推送政策210.8万次，政策累计阅览量1028.6万次；开展线上线下巡播巡讲活动438场参与29.9万人次，其中线上巡播176场参与29.1万人次。

五是推动政策落地"应享尽享"。对国家、省、市出台的政策落实情况建立月度跟踪分析制度，对落实有障碍的政策查找原因，研究解决办法，推动政策落地或形成政策储备。据相关统计，全年为企业减负585.7亿元，全年目标完成率119.5%，居全省第一，惠及企业56余万家。

六是开展企业服务"落深落实"。开展"三稳三提"企业服务专项活动，每位联系服务企业领导到对口联系服务的企业开展实地走访，深入企业车间、项目现场，开展调研服务和现场办公，及时协调各方尽快解决企业实际问题。市经信局联合市委组织部在全市实施"千名干部助企纾困"精准服务活动，从42个涉企市级部门选派121名业干部深入企业一线，协助企业解决困难问题。自6月份活动开展以来，全年已累计走访企业42985家次，联系服务68343家次，受理问题16744件，办结16325件。市经信局开展"企业服务迭代升级"专项行动，组成12个服务小组对口通过点对点结对专线联系指导各地加强与企业项目的常态联系和跟踪服务。

七是加力企业拓市场稳生产。2022年，市经信局实施"十链百场千企"助企拓市场行动，以"十大标志性产业链"为重点，组织开展产业链群配套协作、制造业数字化改造、企业设备更新改造、政府国企采购助力、城市产业合作对接、互联网平台直销、贸易端生产端合作等七大系列百场以上对接活动，全力帮助企业开拓市场。市商务局牵头开通了全国首趟商务包机航班，并开展了为期半年的"百团千企万人"拓市场促招引专项攻坚行动，以实际行动助企纾困。

下步工作

在市委市政府的领导下，以"保健康、防重症"为目标，在保持"乙类乙管"的基础上，根据疫情流行强度，动态调整医疗救治措施，做好资源调配和医疗救治工作。同时，聚焦企业所盼，全力推进助企服务提质迭代。

一是做好医疗物资和门诊等应对准备。按不少于2个月使用量储备解热镇痛和重症救治药品，完善动态监测研判机制。二级及以上医院加强药物储备，其中解热镇痛和重症救治药品按不少于1个月使用量储备，重点医疗物资配备不低于国家参考标准。同时加强发热门诊（诊室）和门急诊管理。二级及以上医院发热门诊做到应设尽设、应开尽开，24小时开诊，合理安排排班，确保患者候诊不超过30分钟。根据疫情流行强度，视情及时启动简易发热配药门诊，扩展急诊区域，确保急诊患者12小时内分流完毕，充分发挥基层医疗卫生机构作用，延长发热诊室开设时间、增加诊间。

二是落实重症患者医疗救治措施。根据疫情流行强度，二级及以上综合医院及时启用重症监护病房，调整充实重症监护医护人员力量。加强ICU床位、呼吸机等重症救治设备和药品、防护用品等物资使用情况监测，及时进行统筹调配。分级组建院级救治专家组、县级专家巡诊组、市级核心专家组对重症患者进行研判，实施重症患者清单化管理。

三是强化医共体（医联体）分级诊疗。发挥县域医共体（城市医联体）牵头医院作用，建立呼吸、感染、重症医学、药学等专家组成的技术指导组，对成员单位开展巡回指导和技术培训，针对性派出呼吸、感染、中医等专业人员，充实基层力量。由市李惠利医院、第一医院和第二医院分片包干全市各区（县、市）重症患者会诊，畅通双向转诊渠道。对医疗力量出现较大缺口、医疗服务体系受到较大冲击的区（县、市），由市卫生健康行政部门视情及时调集力量增援。

四是完善政策体系。市经信局围绕打造全球智造创新之都，坚持目标导向、绩效导向，聚焦重点产业、重点企业、重点项目、重点技术，梳理形成目标、任务、政策三张清单，制定出台"1（打造全球智造创新之都）+1（超常规高质量发展数字经济）+N（若干细分政策）"的政策体系。根据国际经贸形势变化，市商务局将对2022年度重点展会目录进行调整，目前已完成重点展会征集工作，将于近日正式发文。

五是加力企业拓市场稳生产。实施"十链百场千企"助企拓市场行动，以"十大标志性产业链"为重点，组织开展产业链群配套协作、制造业数字化改造、企业设备更新改造、政府国企采购助力、城市产业合作对接、互联网平台直销、贸易端生产端合作等七大系列百场以上对接活动，全力帮助企业开拓市场。继续实施《宁波市商务系统参展扶持资金实施细则》(甬商务贸促函〔2021〕139号)，重点支持外贸企业参加境外自办类、境外重点类、境内重点类、公共布展类等五大类展会。市区两级商务部门共同做好企业出境参展的指导工作和参展扶持资金申报工作。

六是加速迭代升级企业精准服务。完善"一十百千"企业服务体系，建立企业问题需求收集、流转、解决闭环机制。落实省委省政府"大走访大调研大服务大解题"、市委市政府"三稳三提"等服务活动，开展"千名干部助企纾困"、"甬心助企"等企业服务活动，帮助企业解决生产经营中的困难问题。市商务局将加大力度组织好广交会、进博会、海南消博会、北京服贸会等国内重点展会和受企业欢迎的由国际知名展览机构举办的礼品展、文具展、电子展、婴童展、五金展、工具展、照明展等展会项目。

宁波市经济和信息化局

2023年6月6日

（联系人：翟羽佳；联系电话：13780066999）

抄送：市政府办公厅、市人大代表人事选举工委，市卫生健康委、市市场监管局、

市商务局、市国资委，余姚市人大常委会。

宁波市经济和信息化局办公室 2023年6月7日印发