关于推进石化产业“腾笼换鸟”的建议

领衔代表：莫鼎革

去年10月23日，我省印发了《新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2023年）》；我市迅速响应，印发了《宁波市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021-2025年）》，为深入贯彻制造强国战略，进一步加快我市制造业高质量发展提供了坚强保障。石化产业作为制造业重要组成部分，对我市来说更是两大“万亿级”产业集群之一，在新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动中，必须干在实处、走在前列、勇立潮头，努力成为宁波市打造全球智造创新之都的硬核支撑。特别是，我市石化产业基础雄厚，发展条件无比优渥，在2021年中国化工园区30强排行榜中，宁波市石化经济技术开发区、宁波大榭开发区分别位列第3、第4，完全有基础、有条件、有实力，承担更大的责任，作出更大的贡献，关键就是要在本轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动中把握主动，深化产业结构调整，进一步释放强劲增长动能。

为此，建议进一步加快推进市石化产业“腾笼换鸟”，为石化产业迭代升级高质量发展腾出更多的要素资源。一是加大园区企业整顿力度，严格考核安全管理、环保管理、节能减排管理不规范的企业，加快淘汰本质安全基础薄弱、环保治理“散、弱、乱”企业和落后产能。二是加强园区整体规划，从源头强化管控引导，强化安全环保准入管理和底线约束，严控高耗能、高耗水、高排放项目，进一步把好入口关。三是加大对处于产业链关键环节、规模大、实力强、带动性大的“大优强”企业的支持力度，根据亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值等数据对企业进行分档排名，将新规划项目的能耗和污染物排放指标以及土地等要素资源，优先向基地化程度高、污染物排放水平领先、能效水平领先的企业倾斜，促进全市石化产业转型升级，实现产业结构的整体跃升。