关于加快推进我市绿色公交建设的建议

领衔代表：董利娣

附议代表：

一、理由

随着经济社会的不断发展，宁波市机动车呈快速增长趋势，其中汽车年增长率为10～12%，截至2017年底我市汽车保有量已达229.4万辆，其中公交和出租车近15400辆。近几年来我市不断加大高污染老旧柴油车的淘汰力度，取得了一定的成绩，但公交、出租车中仍有近40%采用柴油燃料。专家表示，一辆燃油公交车尾气污染物排放量相当于50辆小汽车的排放量，如果将我市5615（其中国Ⅲ 3612）辆燃油公交车改为新能源纯电动车辆，相当于减少了28万辆小汽车。公交、出租车的污染不可忽视，我市机动车污染物个别因子连续两年上升，公交、出租车的尾气排放是一个重要因素。机动车污染物不下降，这不仅制约了我市大气环境质量的改善，也有悖于生态文明建设的初衷。

公共交通领域作为节能降耗的重要领域，应大力发展绿色循环低碳交通。交通运输部印发的《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》中也明确：以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设。我国一些地区，如：海口市到2017年全部实现清洁能源化，公交车和出租车清洁能源率达到100%，而且新能源和清洁能源占比相差无几，新能源主要是指纯电动车；清洁能源包括天然气、油电混合动力汽车、气电混合动力车等。深圳市到2017年底全市公交车和出租车的新能源（纯电动）率超过90%，提前完成"十三五"计划要求。我市综合竞争力位于全国前列，但这块工作相对滞后，推进力度不够，柴油公交车、出租车还较多，此类车辆使用时间和累计行驶里程较长，发动机性能下降，净化装置老化，国Ⅲ柴油出租车、公交车初检合格率仅为50%，冒黑烟车上路行驶时有发生。

二、建议

为了改善我市大气环境质量，提升人民的生活品质和城市的对外形象，更是为了建设"名城名都"，必须加快推动新能源（纯电动）公交车和出租车的建设。特此建议：

1.加快柴油公交、出租淘汰更新速度。由于国Ⅲ柴油出租车、公交车使用时间和累计行驶里程长，发动机性能下降，尾气净化装置失效，污染物排放量大，冒黑烟上路行驶时有发生，一定程度上影响我市城市形象。建议首先加快国Ⅲ柴油出租、公交车的淘汰进度，2020年前全部淘汰。

2.加大纯电动车投放比例。由于天然气车的氮氧化物排放量较大，建议学习深圳推广应用纯电动出租车的模式，进一步加大纯电动车的投放比例。

3.加大财政补贴、保障力度。建议市、县、区各级财政设立专项资金，加大对公交行业车辆更新和清洁能源车辆投放的资金保障力度。同时，加大对出租车"油改电"、"气改电"的政府补贴，提高出租车主更新纯电动车的积极性。